штраф за ненадлежащее содержание фасада здания

Штраф за ненадлежащее содержание фасада здания

p1110798(1)(1)

Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с АО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца.

www garant ru files 8 7 381678 makovlevaee 90

Программа разработана совместно с АО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.

gor doc obzorОбзор документа

Постановление Верховного Суда РФ от 11 сентября 2020 г. N 41-АД20-12 Административная ответственность, за нарушение правил благоустройства территорий поселений и городских округов, наступает не только за повторное, но и за последующее в течение года невыполнение или ненадлежащее выполнение требований, установленных правилами благоустройства территорий поселений и городских округов, утвержденными органами местного самоуправления поселений и городских округов

постановлением административной комиссии при администрации Аксайского района Ростовской области (далее также административная комиссия) от 29 октября 2018 г. N 566/1038, оставленным без изменения решением судьи Аксайского районного суда Ростовской области от 24 января 2019 г., решением судьи Ростовского областного суда от 26 марта 2019 г. и постановлением заместителя председателя Ростовского областного суда от 2 августа 2019 г., ФГУП «Почта России» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 5.1 Областного закона Ростовской области от 25 октября 2002 г. N 273-ЗС «Об административных правонарушениях», с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 70 000 рублей.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, защитник Гудачков Е.В. ставит вопрос об отмене постановлений, вынесенных в отношении ФГУП «Почта России» по настоящему делу об административном правонарушении, приводя доводы об их незаконности.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы позволяет прийти к следующим выводам.

Частью 1 статьи 5.1 Областного закона Ростовской области от 25 октября 2002 г. N 273-ЗС «Об административных правонарушениях» предусмотрена административная ответственность за невыполнение или ненадлежащее выполнение требований, установленных правилами благоустройства территорий поселений и городских округов, утвержденными органами местного самоуправления поселений и городских округов, если данное деяние не содержит признаков административного правонарушения, предусмотренного статьями 4.1, 4.5, 5.4, 5.5 данного Областного закона.

Согласно Правилам благоустройства и содержания территории муниципального образования «Аксайское городское поселение», утвержденным решением Собрания депутатов Аксайского городского поселения от 18 июня 2013 г. N 63, фасады зданий, строений и сооружений, расположенных на территории города Аксая (фасады зданий), содержатся их собственниками, владельцами, организациями, осуществляющими управление многоквартирным домом.

Фасады зданий (в том числе цокольная часть) не должны иметь местных разрушений облицовки, штукатурки, фактурного и окрасочного слоев (окрашенные поверхности должны быть ровными, без помарок, пятен и поврежденных мест), трещин, выкрашивания раствора из швов облицовки, кирпичной и мелкоблочной кладки, разрушения герметизирующих заделок стыков полносборных зданий, повреждений или износа металлических покрытий на выступающих частях стен, разрушений водосточных труб, мокрых и ржавых пятен, потеков и высолов и так далее.

Владельцы устраняют местные разрушения по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития.

Как усматривается из материалов дела, 12 сентября 2018 г. в 09 часов 09 минут в ходе проверки начальником сектора муниципального жилищного контроля отдела жилищно-коммунального хозяйства администрации Аксайского городского поселения фасада нежилого помещения с кадастровым номером 61:02:0120404:23, расположенного по адресу: Ростовская область, г. Аксай, пр. Ленина, д. 30, установлено, что ФГУП «Почта России», будучи ранее привлеченным к административной ответственности по части 1 статьи 5.1 Областного закона Ростовской области от 25 октября 2002 г. N 273-3C «Об административных правонарушениях» (постановлением административной комиссии от 13 августа 2018 г. N 360/669), являясь собственником вышеуказанного нежилого помещения, не обеспечило восстановительные работы фасада данного нежилого помещения (разрушение штукатурного слоя стены и разрушения плитки цоколя), чем нарушило требования Правил благоустройства и содержания территории муниципального образования «Аксайское городское поселение», утвержденных решением Собрания депутатов Аксайского городского поселения от 18 июня 2013 г. N 63.

11 октября 2018 г. должностным лицом администрации Аксайского городского поселения Ростовской области по данному факту составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 5.1 Областного закона Ростовской области от 25 октября 2002 г. N 273-ЗС «Об административных правонарушениях».

Факт совершения административного правонарушения подтвержден собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении (л.д. 24), протоколом осмотра (л.д. 25), фототаблицей (л.д. 3539) и иными доказательствами, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вывод административной комиссии и судебных инстанций о наличии в деянии предприятия состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 5.1 Областного закона Ростовской области от 25 октября 2002 г. N 273-ЗC «Об административных правонарушениях», соответствует фактическим обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам.

В настоящей жалобе защитник заявляет о необоснованности привлечения предприятия к административной ответственности по части 2 статьи 5.1 Областного закона Ростовской области от 25 октября 2002 г. N 273-ЗC «Об административных правонарушениях» со ссылкой на отсутствие в рассматриваемом случае признака повторности ввиду того, что на момент выявления административного правонарушения, послужившего основанием для возбуждения настоящего дела, постановление административной комиссии от 13 августа 2018 г. N 360/669 было обжаловано в порядке, предусмотренном статьями 30.1-30.2, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и не вступило в законную силу.

Данный довод состоятельным признать нельзя, мотивы, приведенные защитником в его обоснование, не ставят под сомнение наличие в деянии предприятия состава вмененного административного правонарушения и законность принятых по делу актов.

Настоящее дело возбуждено 11 октября 2018 г. с момента составления протокола об административном правонарушении.

Из материалов дела и информации, размещенной на официальных сайтах Аксайского районного суда Ростовской области и Ростовского областного суда, следует, что решением судьи Аксайского районного суда Ростовской области от 27 сентября 2018 г. постановление административной комиссии от 13 августа 2018 г. N 360/669 оставлено без изменения. На означенные постановление административной комиссии и решение судьи районного суда подана жалоба в Ростовский областной суд. Однако определением судьи Ростовского областного суда от 31 октября 2018 г. данная жалоба возвращена без рассмотрения по существу. Впоследствии решением судьи Верховного Суда Российской Федерации от 30 января 2019 г. это определение было признано законным.

Согласно положениям статей 30.3, 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток, со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано.

Таким образом, оснований для вывода о том, что на дату возбуждения дела названное выше постановление административной комиссии не вступило в законную силу, не имеется.

Кроме того, административная ответственность, предусмотренная частью 2 статьи 5.1 Областного закона Ростовской области от 25 октября 2002 г. N 273-ЗС «Об административных правонарушениях», наступает не только за повторное, но и за последующее в течение года невыполнение или ненадлежащее выполнение требований, установленных правилами благоустройства территорий поселений и городских округов, утвержденными органами местного самоуправления поселений и городских округов.

В течение года до возбуждения настоящего дела ФГУП «Почта России» было привлечено за невыполнение указанных требований не только названным выше постановлением административной комиссии от 13 августа 2018 г., но и постановлением административной комиссии от 11 апреля 2018 г. (вступило в законную силу 30 августа 2018 г.).

При таких обстоятельствах, во всяком случае, совершенное ФГУП «Почта России» деяние образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 5.1 Областного закона Ростовской области от 25 октября 2002 г. N 273-ЗC «Об административных правонарушениях».

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Материалы дела свидетельствуют о том, что предприятие не приняло все зависящие от него меры по надлежащему соблюдению норм, за нарушение которых законом субъекта Российской Федерации установлена административная ответственность.

Требования статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении соблюдены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Постановление о привлечении предприятия к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Административное наказание назначено по правилам, установленным статьями 3.1, 3.5, 4.1-4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в пределах санкции части 2 статьи 5.1 Областного закона Ростовской области от 25 октября 2002 г. N 273-ЗC «Об административных правонарушениях».

Жалобы на постановление по делу об административном правонарушении рассмотрены нижестоящими судами в порядке, установленном статьями 30.6, 30.9, 30.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях соответственно.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2-4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых актов, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Верховного Суда Российской Федерации

Судья Верховного Суда Российской Федерации С.Б. Никифоров

Обзор документа

Предприятие не устраняло разрушения на фасаде своего здания и по региональному закону было наказано за неоднократное нарушение правил благоустройства. Признак повторности предприятие пыталось оспорить, ссылаясь на то, что наказание за предыдущий проступок было обжаловано. Однако все инстанции, в том числе и Верховный Суд РФ отказали заявителю.

Апелляционная жалоба, поданная на постановление о предыдущем наказании, была возвращена без рассмотрения из-за неправильного оформления полномочий представителя. Кассация подтвердила правомерность возвращения. Значит, постановление вступило в законную силу, а следующее нарушение считается повторным. Более того, оно оказалось третьим за год с учетом еще одного более раннего постановления.

Источник

Статья 3. Санкции за неисполнение обязательств по реставрации и ремонту фасадов зданий и сооружений

Информация об изменениях:

Законом г. Москвы от 21 февраля 2001 г. N 6 в статью 3 настоящего Закона внесены изменения

Статья 3. Санкции за неисполнение обязательств по реставрации и ремонту фасадов зданий и сооружений

ГАРАНТ:

О создании городской комиссии по выполнению настоящего Закона см. распоряжение Мэра Москвы от 16 августа 1996 г. N 242/1-РМ

1. Лица, на которых распространяется действие статьи 1 настоящего Закона, несут ответственность за неисполнение обязательств по содержанию фасадов зданий и сооружений в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и города Москвы.

ГАРАНТ:

Об административной ответственности за правонарушения в сфере благоустройства см. Закон г. Москвы от 21 ноября 2007 г. N 45

2. Органы архитектуры и градостроительства и органы государственного контроля налагают финансовые санкции за ненадлежащее содержание фасадов или несоблюдение нормативных сроков проведения реставрации или ремонта в размере двукратной стоимости реставрационных или ремонтных работ на день принятия решения о применении финансовых санкций.

3. Финансовые санкции уплачиваются в месячный срок. Уплата финансовых санкций не освобождает от обязательств по надлежащему содержанию фасадов зданий и сооружений, их реставрации и ремонту.

4. Средства, полученные от применения финансовых санкций, направляются в бюджет города Москвы и в соответствии с законом о бюджете города Москвы на соответствующий год распределяются на счетах целевых бюджетных фондов развития территорий административных округов и районов города, а также для финансирования деятельности контролирующих органов.

5. Физические и юридические лица, не несущие в соответствии со статьей 1 обязательств по самостоятельному ремонту фасадов зданий, равно как и лица, заключившие договоры с органами Администрации города Москвы в соответствии со статьей 2 настоящего Закона, освобождаются от ответственности, предусмотренной в статье 3 настоящего Закона.

6. Органы архитектуры и градостроительства и органы государственного контроля за охраной и использованием памятников истории и культуры города Москвы могут применить штрафные санкции в соответствии с действующим законодательством к органам Администрации города Москвы за несвоевременное проведение реставрации и ремонта фасадов зданий (строений) в случае, если ответственность за проведение ремонтных и/или реставрационных работ в соответствии с правовыми актами города Москвы возложена на данные органы Администрации города Москвы.

7. Неисполнение или ненадлежащее исполнение названными физическими или юридическими лицами обязательств по поддержанию фасадов зданий и сооружений в исправном техническом состоянии и сохранению их историко-культурного облика, в случае неэффективности применения к ним иных санкций, может являться основанием как для правомочного изъятия у владельцев по постановлению Правительства Москвы объектов городской собственности из хозяйственного ведения, так и для предъявления органами Администрации города Москвы исковых заявлений в соответствующие судебные органы об изъятии зданий (строений, помещений) у собственников или расторжении договоров аренды с арендаторами объектов городской собственности.

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас или получите полный доступ к системе ГАРАНТ на 3 дня бесплатно!

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.

Источник

Глава 1. Административная ответственность за нарушение Правил
содержания зданий и сооружений

Нарушение архитектурного облика и технического состояния зданий, инженерных сооружений, павильонов, киосков, рекламы, ограждений и других объектов-

влечет предупреждение или наложение штрафа на граждан и должностных лиц в размере от трех до десяти минимальных размеров оплаты труда.

Нарушение архитектурного облика и технического состояния зданий, инженерных сооружений, павильонов, киосков, рекламы, ограждений и других объектов-

влечет предупреждение или наложение штрафа на граждан и должностных лиц в размере от трех до десяти минимальных размеров оплаты труда.

Самовольное размещение объектов наружной рекламы: щитов, плакатов, панно, указателей, отдельно стоящих установок стационарных и временных-

влечет предупреждение или наложение штрафа на граждан и должностных лиц в размере от трех до десяти минимальных размеров оплаты труда.

Самовольное заселение в освободившиеся жилые дома и жилые

помещениявлечет наложение штрафа на граждан и должностных лиц в размере от двадцати до двадцати пяти минимальных размеров оплаты труда.

Повторное самовольное заселение в освободившиеся жилые дома и жилые помещения в течение года с момента наложения взыскания за аналогичное правонарушение-

влечет наложение штрафа на граждан и должностных лиц в размере от тридцати до тридцати пяти минимальных размеров оплаты труда.

1. Отсутствие вывесок, указателей улиц, номерных знаков домов, где указанные трафаретные надписи должны иметь место,-

влечет предупреждение или наложение штрафа на граждан и должностных лиц в размере от одного до двух минимальных размеров оплаты труда.

2. Неустановление на фасадах зданий номерных знаков, указателей названий улиц (переулков), других указателей в соответствии с утвержденными стандартами-

влечет предупреждение или наложение штрафа на граждан и должностных лиц в размере от одного до десяти минимальных размеров оплаты труда.

Непринятие мер к ремонту и содержанию в надлежащем состоянии фасадов жилых, общественных и даминистративных зданий, их ограждений, заборов и малых архитектурных форм-

влечет наложение штрафа на граждан в размере от одного до десяти минимальных размеров оплаты труда.

Установка рекламных щитов, размещение объявлений и иной информации в неустановленных местах-

влечет наложение штрафа на граждан в размере от одного до трех минимальных размеров оплаты труда,

Нарушение правил содержания вывесок, указателей, срыв или порча афиш, плакатов и объявлений, изображение на них рисунков, непристойных и иных надписей, порча внешнего вида стен зданий, сооружений, лестничных клеток, лифтов, подъездов, транспортных средств, оборудования общественных мест-

влечет наложение штрафа на граждан в размере от одного до пяти минимальных размеров оплаты труда и на должностных лиц в размере от пяти до десяти минимальных размеров оплаты труда.

Нарушение сроков, установленных уполномоченными на то органами, по ликвидации аварий на участках водопровода, канализации теплосети, приводящих к утечке пара, воды, затоплению прилегающих территорий, подвальных помещений, дорог, разрушению грунта, асфальтового покрытия, образованию наледи в зимнее время-

влечет наложение штрафа на должностных лиц в размере от десяти до ста минимальных размеров оплаты труда и на юридических лиц от ста до трехсот минимальных размеров оплаты труда.

Уклонение от перевода жилого помещения в нежилое, но фактически используемое как таковое-

влечет наложение штрафа на граждан в размере от пяти до десяти минимальных размеров оплаты труда.

Невыполнение организациями, предприятиями, учреждениями мероприятий по подготовке к работе в зимних условиях, установленных решениями органов местного самоуправления, а равно нарушение сроков выполнения таких мероприятий,-

влечет наложение штрафа на должностных лиц в размере от двадцати до тридцати минимальных размеров оплаты труда и на юридических лиц в размере от пятидесяти до ста минимальных размеров оплаты труда.

влечет наложение штрафа на граждан и должностных лиц в размере от десяти до двадцати пяти минимальных размеров оплаты труда.

Самовольное проникновение в коллекторы, трансформаторные подстанции, щитовые, тепловые узлы, насосные станции, чердачные помещения, повлекшие нарушение работы объекта,-

влечет наложение штрафа на граждан и должностных лиц в размере от трех до десяти минимальных размеров оплаты труда.

влечет наложение штрафа на граждан и должностных лиц в размере от пяти до двадцати пяти минимальных размеров оплаты труда.

Повреждение электрических сетей, сетей тепло- и водоснабжения, канализаций, линий связи,-

влечет наложение штрафа на граждан и должностных лиц в размере от двадцати до ста минимальных размеров оплаты труда.

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас или получите полный доступ к системе ГАРАНТ на 3 дня бесплатно!

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.

Источник

Статья 15. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по содержанию фасада здания, строения, ограждения

Статья 15. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по содержанию фасада здания, строения, ограждения

1. Неисполнение или ненадлежащее исполнение владельцем здания, строения, сооружения или иным лицом, несущим соответствующие обязанности, обязанностей по содержанию его фасада, в том числе осуществление ремонтных работ с нарушением сроков и порядка, установленных нормативными документами в области строительства, а также нормами и правилами, утвержденными исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга, включая работы по:

снятию отслоившейся отделки наружной поверхности стен (штукатурки, облицовочной плитки);

ремонту водосточных труб, наружных кондиционеров и радиоэлектронных и принимающих устройств;

снятию слабо держащихся декоративных элементов;

удалению выпадающих кирпичей кладки стен;

укреплению козырьков и ограждению крылец;

установке и поддержанию в чистоте и состоянии, пригодном для обозрения, указателей улиц, домовых номерных знаков, лестничных указателей и других элементов визуальной информации;

удалению растительности с кровель и фасадов;

ГАРАНТ:

См. Правила содержания и ремонта фасадов зданий и сооружений в Санкт-Петербурге, утвержденные постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 14 сентября 2006 г. N 1135

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас или получите полный доступ к системе ГАРАНТ на 3 дня бесплатно!

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.

Источник

Статья 14. Ненадлежащее состояние или содержание нежилых зданий, строений, сооружений и ограждений, иных архитектурных элементов и объектов малых архитектурных форм

Информация об изменениях:

Законом Московской области от 19 июля 2007 г. N 125/2007-ОЗ в статью 14 настоящего Закона внесены изменения, вступающие в силу через десять дней после официального опубликования названного Закона

Статья 14. Ненадлежащее состояние или содержание нежилых зданий, строений, сооружений и ограждений, иных архитектурных элементов и объектов малых архитектурных форм

1. Ненадлежащее состояние или содержание торговых палаток, павильонов, киосков и других временных объектов, предназначенных для осуществления торговли или предоставления услуг, контейнеров, бункеров, металлических гаражей, тентов и других укрытий для автомобилей, навесов, санитарно-бытовых, складских сооружений, ангаров, фасадов нежилых зданий, сооружений и ограждений, прилегающих к ним территорий, закрепленных актами органов местного самоуправления, влечет предупреждение или наложение административного штрафа:

Информация об изменениях:

Законом Московской области от 16 декабря 2008 г. N 205/2008-ОЗ в часть 2 статьи 14 настоящего Закона внесены изменения, вступающие в силу через 10 дней после официального опубликования названного Закона

2. Ненадлежащее состояние или содержание, а также нарушение внешнего вида элементов мемориальных комплексов, декоративных изгородей, объектов малых архитектурных форм, игрового и спортивного оборудования, бункеров, урн, контейнеров, контейнерных площадок, садово-парковой мебели и скульптуры влечет предупреждение или наложение административного штрафа:

Информация об изменениях:

Законом Московской области от 2 декабря 2011 г. N 216/2011-ОЗ статья 14 настоящего Закона дополнена частью 3, вступающей в силу через 10 дней после официального опубликования названного Закона

3. Неразмещение на контейнерной площадке графика вывоза мусора с указанием наименования и контактных телефонов хозяйствующего субъекта, осуществляющего такой вывоз, влечет предупреждение или наложение административного штрафа:

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас или получите полный доступ к системе ГАРАНТ на 3 дня бесплатно!

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.

Источник

Adblock
detector